L'interview | Kamelia Kemileva & Anh Thu Duong
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Comment présenteriez-vous votre organisation en quelques mots? En quoi consiste votre fonction? Quel est votre objectif? |
Le Geneva Cities Hub a été créé en 2020 par la Ville de Genève, le Canton de Genève et la Confédération suisse. Nous sommes une plateforme dont le but est de renforcer les liens entre les villes et leurs réseaux avec les acteurs qui constituent la Genève internationale. Pour ce faire, nous soutenons la participation des villes aux organes et processus multilatéraux basés à Genève qui traitent des grands défis mondiaux (santé, droits de l’homme, résilience aux désastres, etc.)
Par exemple, nous avons lancé une réflexion pour encourager la participation des villes, et plus largement des autorités locales et régionales, au sein de l’Examen Périodique Universel (EPU). L’EPU est un mécanisme intergouvernemental qui passe en revue les situations de droits de l’homme dans tous les Etats du monde. Si la société civile y participe activement, les autorités locales ont jusqu’à présent été laissées de côté, malgré le fait qu’elles mettent en œuvre nombre de droits de l’homme sur le terrain. Le Geneva Cities Hub travaille donc avec plusieurs partenaires pour développer des moyens concrets visant à engager les villes dans ce processus mené par les Etats.
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Parmi la concentration d'acteurs à Genève (OI, ONG, missions permanentes, universités et secteur privé), avec qui travaillez-vous et comment? |
Le Geneva Cities Hub travaille avec tous les acteurs qui constituent la Genève internationale. Cela inclut donc l’ONU et ses diverses entités, les autres organisations internationales, les Missions diplomatiques, les organisations non gouvernementales et les acteurs académiques. Le but est que ces acteurs collaborent de manière plus étroite avec les villes et leurs réseaux, parce que leur travail inclut toujours une dimension urbaine (cf. le "mapping" de ce travail urbain, effectué par le Geneva Cities Hub). Souvent, les organisations ont un "point focal urbain" qui est notre contact principal. Nous travaillons avec ces points focaux pour trouver des points d’entrée pertinents pour les villes et leurs réseaux dans des processus menés par les Etats. Il s’agit en effet de donner plus de voix et de visibilité aux villes et à leurs solutions développées localement pour résoudre des défis globaux (par exemple changement climatique, résilience à la pandémie, mouvements migratoires de masse, etc.).
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Quelles sont les forces et les faiblesses de Genève en ce qui concerne le développement de votre activité? |
Les villes et leurs réseaux étaient jusqu’à présents absent de la Genève internationale. Cela constitue la principale faiblesse de Genève par rapport aux activités du Geneva Cities Hub. Mais c’est aussi la raison pour laquelle notre organisation a été créée ! Tout reste à faire pour que les villes deviennent des acteurs internationaux participant pleinement à la gouvernance globale qui est élaborée depuis Genève. La force de Genève, c’est qu’elle constitue le principal centre opérationnel de l’ONU. Elle accueille à ce titre un nombre inégalé d’acteurs internationaux. Cela représente un attrait considérable pour les villes qui veulent s’engager sur la scène internationale.
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A quoi devrait ressembler la gouvernance mondiale dans 20 à 30 ans? |
Afin de demeurer pertinente et de continuer à pouvoir collectivement répondre aux défis globaux, la gouvernance globale se doit d’inclure tous les acteurs qui peuvent apporter des solutions. Les Etats sont les acteurs centraux et le demeureront. Toutefois, ces défis sont devenus si importants que les Etats ne peuvent plus y répondre seul. La société civile a aujourd’hui pleinement sa place au sein de mécanismes de gouvernance globale et contribue ainsi à façonner des solutions aux côtés des Etats. De même, le secteur privé y a aussi pris un rôle croissant.
Les villes doivent prendre un chemin similaire et devenir des acteurs de poids sur la scène internationale, parce qu’elles sont d’un côté, très impactées par les défis globaux et de l’autre, au cœur des solutions à apporter. Impossible par exemple de combattre le changement climatique sans impliquer les villes ! Plus de 70% des émissions de gaz à effet de serre proviennent des villes. Ce sont donc des acteurs-clé. D’autant plus que des municipalités du monde entier ont pris des mesures innovantes à leur échelle pour combattre ce phénomène. Les solutions locales sont indispensables pour résoudre les défis globaux !
La gouvernance globale de demain doit refléter cet état de fait. Ce n’est pas évident aujourd’hui d’imaginer la forme précise que prendront les futurs mécanismes de gouvernance globale. Mais on pourrait déjà commencer par renforcer ceux qui donnent de la voix aux villes. Si le Forum des maires récemment établi par la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe est pour l’instant régional, il permet aux maires d’échanger des bonnes pratiques relatives au développement urbain durable. A terme, il faudrait que ce forum élargisse son champ d’action et puisse constituer un lieu où Etats, villes et autres acteurs de la gouvernance globale dialoguent régulièrement des défis globaux susmentionnés.
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Quelle question auriez-vous aimé que l'on vous pose? |
Nous aurions souhaité que la question suivante soit posée : « Quel est l’enjeu politique d’une participation accrue des villes au multilatéralisme d’aujourd’hui et de demain? ».
Dans la mesure où il s’agit d’inclure de nouveaux acteurs dans un jeu dont les règles ont été édictées par les Etats et pour les Etats, cela est évidemment politiquement délicat. Après tout, les villes font partie des Etats et ces derniers ne manqueront pas de brandir la souveraineté sur leur propre territoire. En outre, une participation accrue des villes pose de nombreuses autres questions politiques, juridiques et logistiques. Néanmoins, le Geneva Cities Hub est convaincu que les villes ont une valeur ajoutée sur la scène internationale. Il ne s’agit pas de concurrencer les Etats, mais plutôt d’apporter des perspectives complémentaires, un point de vue local qui peut permettre d’élaborer des solutions pragmatiques aux défis globaux. Pour cela, il faut développer, renforcer, voire créer, les mécanismes qui permettent aux Etats, aux villes, ainsi qu’aux autres acteurs internationaux de dialoguer et de débattre régulièrement autour de thématiques spécifiques. C’est la mission du Geneva Cities Hub.